Население стареет, рождаемость падает: Китай столкнулся с падением демографии

Население стареет

Вслед за другими развитыми государствами Китай вступил в свой «серебряный век», когда число пожилых граждан неумолимо растет, а рождаемость падает. В 2024 году в стране родились 9,54 млн человек, умерли 10,93 млн. Коэффициенты рождаемости и смертности составили 6,77 и 7,76 промилле соответственно.

Численность мужского населения оценивается в 719 млн человек, а женского — 689 млн человек. Количество граждан в возрасте старше 60 лет достигло 310 млн человек (22% населения страны). На лиц в возрасте от 16 до 59 лет приходится 60,9% (857 млн чел.).

Городское население составило 943,5 млн человек, сельское — 464,78 млн человек. По данным Государственного статистического управления (ГСУ) КНР, численность населения страны сокращается с 2022 года, в тот год уменьшившись на 850 тысяч человек, а в 2023 году — на 2,08 млн человек, в 2024 году — на 1,39 млн человек до 1,4 млрд.

С конца 1970-х годов в КНР проводилась жесткая демографическая политика «Одна семья — один ребенок», направленная на ограничение рождаемости. За некоторыми исключениями семьям было разрешено иметь лишь одного ребенка. Она была полностью отменена с января 2016 года. Теперь всем семьям разрешили иметь двоих детей.

В 2021 году власти Китая разрешили семьям иметь троих детей. Данная мера была принята для улучшения демографической структуры и реализации стратегии реагирования на старение населения страны.

По итогам седьмой переписи населения, которая проводилась в конце 2020 года количество граждан составило 1,41 млрд человек. При этом коэффициент рождаемости упал до 1,3. Как пишут местные СМИ, низкий показатель рождаемости приводит к сокращению численности населения и усилению его старения, что, в свою очередь, ослабляет потенциал экономического и социального развития.

Новая политика стимулирования рождаемости

Осенью 2024 года Госсовет КНР опубликовал 13 новых мер для поддержки рождаемости. Изданная правительством Китая директива предусматривает ряд мер по поддержке рождаемости в четырех ключевых областях. Во-первых, повышение качества репродуктивных услуг, рекомендовав соответствующим регионам включать страхование по беременности и родам для работников с гибкой занятостью, трудящихся-мигрантов и лиц с новыми формами занятости, которые участвуют в базовом медицинском страховании.

Меры также включают совершенствование системы предоставления отпусков по беременности и родам для обеспечения соблюдения установленных законом периодов отпусков, включая отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком для отца и отпуск по уходу за ребенком для родителей.

В нем также предлагается создать систему субсидий по беременности и родам и укрепить услуги репродуктивной медицины, рекомендовав регионам включить соответствующие методы обезболивания во время родов и проекты вспомогательных репродуктивных технологий в сферу возмещения расходов по медицинскому страхованию.

Второе направление сосредоточено на укреплении системы услуг по уходу за детьми, включая меры по повышению качества педиатрических медицинских услуг и обеспечению того, чтобы медицинская страховка своевременно покрывала расходы на лекарства, необходимые детям. Это также предполагает увеличение объема услуг по инклюзивному уходу за детьми и совершенствование политики поддержки инклюзивного ухода за детьми.

Третье направление заключается в усилении мер поддержки в области образования, жилья и занятости, включая оказание поддержки начальным и средним школам в активном проведении внешкольных мероприятий и поощрение местных властей к принятию конкретных мер для семей с несколькими детьми, посещающими одну школу.

Это также включает в себя усиление политики поддержки жилищного строительства и поощрение соответствующих районов к увеличению поддержки многодетных семей при покупке жилья. И поощряет компании разрешать работодателям использовать гибкий график работы и удаленную работу в зависимости от реальных условий, создавая благоприятную для семьи рабочую среду.

Помимо этого, меры включают активное продвижение новой культуры брака и деторождения, активную пропаганду позитивных взглядов на брак, родительские обязанности и семью. В том числе проведение кампаний по повышению осведомленности общественности и уровня информированности о демографических условиях и политике в стране путем включения соответствующего контента в начальные и средние школы и программы бакалавриата.

— Документ подчеркивает защиту прав женщин в их профессии, так как деторождение может приносить некоторые трудности в карьерном росте. Новые меры позволят смягчить противоречие между материнством и карьерой, — приводит CGTN мнение профессора Центрального университета национальностей Китая Ян Цзюйхуа.

Денежные вознаграждения за детей

По сообщению Xinhua, в регионах Китая местные власти предлагают денежные вознаграждения в рамках «последней попытки повысить рождаемость и справиться со старением общества».

К примеру, в городе Хух-Хото в автономном районе Внутренняя Монголия городские власти намерены выделять единовременные субсидии в размере 10 тыс. юаней (около $1,4 тыс.) парам, у которых родится первый ребенок.

А те, у которых родится второй ребенок, будут получать 10 тыс. юаней в год, пока ребенку не исполнится пять лет. Для третьего ребенка или более ежегодная субсидия составляет 10 тыс. юаней до тех пор, пока ребенку не исполнится 10 лет, общая сумма достигает 100 тыс. юаней, что является относительно высокой суммой по сравнению с другими городами.

Global Times приводит мнение демографа Хэ Яфу, который полагает, что предлагаемые меры носят комплексный характер и потенциально могут повысить текущий уровень рождаемости в Китае. Он отметил, что уже несколько местных органов власти ввели политику субсидирования рождаемости, но этих субсидий, как правило, недостаточно для повышения уровня рождаемости. Поэтому эксперт считает необходимым усилить поддержку рождаемости со стороны центрального правительства, которое располагает большими финансовыми ресурсами.

— Однако изменение желания населения заводить детей — это долгосрочный процесс. Немедленных результатов от этой стимулирующей политики нельзя ожидать в течение одного-двух лет. Сила и преемственность политики имеют решающее значение. Общественность будет продолжать наблюдать, — приводит Global Times слова профессора Института народонаселения и развития Нанькайского университета Ли Цзяньминь.

По ее словам, необходимы фундаментальные институциональные реформы, особенно в сфере распределения доходов и здравоохранения.

— Например, нам нужно найти способы борьбы с «наказанием за материнство», когда после рождения ребенка женщины сталкиваются с ограничением возможностей трудоустройства, снижением доходов и уменьшением шансов на продвижение по службе, — отметила она.

Политика по повышению рождаемости находилась в фокусе делегатов сессии китайского парламента, прошедшей в марте этого года в Пекине. Ряд законодателей выдвинули предложения об усовершенствовании системы декретных отпусков, субсидиях, выделяемых работодателями и государством, и поддержке рождаемости.

По данным Госкомитета по делам здравоохранения КНР, во многих регионах Китая реализовывают политику субсидирования, направленную на повышение рождаемости и ухода за детьми. Услуги вспомогательной репродуктивной медицины уже включены в сферу базового медицинского страхования почти в 20 провинциях страны.

Согласно прогнозам ООН, население Китая к 2050 году может уменьшиться до 1,3 млрд, а к 2100 году снизиться до 800 млн.

Ранее мы писали, с какими демографическими вызовами и последствиями роста населения сталкиваются страны Центральной Азии.